Печать

В 1 квартале 2017 года в соответствии со сферами надзора проведены контрольно-надзорные мероприятия, в т.ч. плановые, внеплановые проверки и мониторинги

Брестской областной инспекции Госстандарта (далее - Инспекция Госстандарта) проведены надзорные мероприятия (проверки и мониторинги) соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС) у 97 субъектов хозяйствования и предпринимательской деятельности.  Нарушения установлены у 83 субъектов хозяйствования и предпринимательской деятельности (85,6 %).

Всего госнадзору подвергнуто 591 наименование продукции (пищевая продукция, изделия легкой промышленности, товары для детей, мебель, парфюмерно-косметическая продукция, пиротехнические изделия, отопительное оборудование, электротехнические товары и др.), из них 406  (68,7 %) наименований – продукция импортного производства.

По результатам госнадзора не соответствовали требованиям ТР ТС 385 (65,1 %) наименований, в том числе 263 (68,3 %) – импортного производства:

•   по безопасности:

пищевая продукция - по микробиологическим показателям (превышение допустимого содержание плесени,  наличие бактерий группы кишечной палочки);

чулочно-носочные изделия детские - наличие недопустимых синтетических волокон в изделиях для новорожденных;

велосипеды детские - велосипеды оснащены защитным устройством, частично закрывающим наружную поверхность касания цепи с ведущей звездочкой;

обувь детская – применение подкладки из искусственных материалов;

мебель - по требованиям химической безопасности (отсутствие защитных и защитно-декоративных покрытий кромок изделий);

лампы светодиодные – по создаваемым электромагнитным помехам;

охлаждающие жидкости – по температуре начала кристаллизации;

кабельная продукция – не обеспечивается необходимый уровень изоляционной защиты (радиальная толщина изоляции менее требуемой);

•    по качеству –  срокам годности (пищевая продукция);

•  по маркировке: отсутствовала информация для потребителя, представлена недостоверная, неоднозначно понимаемая, нечитаемая информация (пищевая продукция, парфюмерно-косметическая продукция, одежда, товары для детей, игрушки, мебель, электротехнические товары и др.);

• отсутствовали документы об оценке соответствия (пищевая продукция, одежда, чулочно-носочные изделия, пиротехнические изделия, парфюмерно-косметическая продукция, электротехнические товары и др.).

По результатам государственного надзора соблюдения требований ТР ТС приняты меры:

предписания об организации изъятия из обращения 16 наименований импортной  опасной продукции (2 – носки детские, 1 – велосипеды детские, 5 – мебель, 1 – пищевая продукция, 2 – охлаждающие жидкости, 5 – кабельная продукция);

предписания о запрете  ввоза и обращения на территории Республики Беларусь 7 наименований  опасной импортной продукции (2 – носки детские, 3 – лампа светодиодная, 1 – охлаждающая жидкость,             1 – кабельная продукция);

предписания о  прекращении действия сертификатов соответствия (деклараций о соответствии) на территории Республики Беларусь на 7 наименования  опасной импортной продукции (2 – носки детские, 3 – лампа светодиодная, 1 – охлаждающая жидкость,  1 – кабельная продукция);

229 предписаний о запрете реализации партий продукции на сумму 36733,64 руб. (в т.ч. 183 предписания о запрете реализации партий продукции импортного производства на сумму 28112,61 руб.);

75 предписаний (рекомендаций) об устранении нарушений;

104 протокола об административном правонарушении, в том числе 61  - на физических лиц;

(размер административного взыскания по рассмотренным протоколам составил  3864 руб.).

Результаты надзорных мероприятий доводятся до всех заинтересованных.

В печатных и электронных СМИ  размещено  4 информации о результатах госнадзора, в том числе сведения о выявленной опасной продукции. 

В рамках работы по выявлению не соответствующих требованиям ТНПА импортных аналогах проводятся надзорные мероприятия по информациям, полученным от промышленных предприятий области (ОАО «Брестский чулочный комбинат»  и  ОАО «Брестский электроламповый завод»).

Так, за истекший период 2017 года инспекцией Госстандарта проведены 4 проверки  соблюдения требований ТР ТС при реализации чулочно-носочных изделий импортного производства (в ходе которых отобрано и  направлено на испытания в аккредитованную лабораторию 13 наименований данной продукции) и 4 мониторинга.

Нарушения установлены при 4 проверках и 4 мониторингах.

Из 39 проверенных наименований чулочно-носочных изделий 26 наименований не соответствовали требованиям  ТР ТС, в том числе:

2 наименования – по безопасности: в результате испытаний выявлено наличие недопустимых синтетических материалов в изделиях для новорожденных (носки детские);

26 наименований - по маркировке, из них: 20 наименований - информация для потребителя представлена не в полном объеме,  представлена недостоверная информация;  7   наименований - по результатам испытаний вид и массовая доля сырья, указанные в маркировке, не соответствовали фактическому значению  (отклонение превышает ± 5 %);

6 наименований – отсутствовали документы об оценке соответствия.

Принятые меры по результатам надзорных мероприятий: 

предписание об изъятии (отзыве из обращения)  2 наименований опасной продукции, предписание о запрете ввоза и обращения 2 наименований опасной продукции на территории Республики Беларусь и  предписание о прекращении действия на территории Республики Беларусь декларации о  соответствии на 2 наименования опасной продукции (носки детские, артикул 1 NP 0001-00, размер 0-3 и носки детские с маркировкой «ЯНИК», артикул Н001, размер 6/7-8 (0-3), изготовитель ИП Батурин Ю.Б., г. Москва,  импортер  ИП Збралевич И.В.);

предписания о запрещении реализации 16 партий продукции на сумму 4316,16 руб.;

2 предписания об устранении нарушений и 4 рекомендации по устранению нарушений;

7 протоколов об административном правонарушении по ч. 4    ст. 23.12 КоАП РБ (1 - на индивидуального предпринимателя, 3 – на юридическое лицо,  3 – на ответственное должностное лицо), размер административного взыскания по рассмотренным протоколам составил 402,13 руб.

По информации ОАО «Брестский электроламповый завод» проведено 3 внеплановые проверки, в ходе которых отобрано и направлено на испытания  12 наименований ламп светодиодных.

В результате проведенных испытаний установлено: 3 наименования ламп светодиодных  (2 наименования  т.м. «Shefort» и 1 наименование т.м. «ЭРА», изготовитель Китай) не соответствовали требованиям    ТР ТС 020/2011 по создаваемым электромагнитным помехам.

Принятые меры по результатам проверок: 

предписания о запрете ввоза и обращения на территории Республики Беларусь 3 наименований ламп светодиодных и предписания о прекращении действия сертификатов  соответствия на территории Республики Беларусь на 3 наименования ламп светодиодных                      (т.м. «Shefort» модели АТ-С30-7W-Е27-4000K и АТ-G45-7W-Е27-4000K, изготовитель Китай, импортер ООО «Оптоган», г. Минск;     т.м. «ЭРА» артикул  LED smd A60-8w-827-E27 ЕСО 8 Вт, изготовитель Китай, импортер ООО «Астомстрой», г. Минск);

предписание об устранении нарушений;

предписания о запрете реализации 3 партий продукции на сумму  405,22 руб.; 

3 протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 23.12 КоАП РБ (1 – на юридическое лицо, 2 - на ответственных должностных лиц), размер административного взыскания по рассмотренным протоколам составил 99,33 руб;

 информации о результатах проверок направлены в инспекцию Госстандарта по Минской области и г. Минску (по месту нахождения импортеров).

В рамках работы по выявлению импортной продукции, не соответствующей требованиям законодательства, 1 квартале 2017 года инспекцией  Госстандарта проведено 4 мониторинга во взаимодействии  с Брестской таможней:

2 мониторинга соблюдения требований ТР ТС  при ввозе на единую таможенную территорию Таможенного союза импортной продукции (электрические приборы и аппараты бытового назначения, инструмент электрифицированный бывший в употреблении; упаковка (бутылка 14-В-100 из бесцветного стекла для пищевых емкостей);

2 мониторинга  соблюдения требований ТР ТС при таможенном хранении импортной продукции (продукция легкой промышленности и светильники электрические переносные напольных) на  таможенном складе Торгового дочернего унитарного предприятия «Торговый дом «Лагуна», г. Барановичи.

Нарушения установлены при 2 мониторингах.

Так, в пункте таможенного оформления 09 162 БРЕСТ-БЕЛТАМОЖСЕРВИС  был произведен внешний осмотр партий товара, ввозимого ООО «Техно Сектор» для дальнейшей реализации и заявленного по документам, как бывший в употреблении (эксплуатации): электрические приборы и аппараты бытового назначения, инструмент электрифицированный (страна происхождения – Китай). В результате выборочного внешнего осмотра установлено, что данный товар с видимыми следами износа и употребления (эксплуатации).

В ходе мониторинга установлено, что на данные товары отсутствовали сертификаты соответствия требованиям ТР ТС 004/2011,  ТР ТС 020/2011.

По результатам мониторинга предприятию выданы рекомендации: перед выпуском в продажу (обращение) электрических приборов и аппаратов бытового назначения и инструмента электрифицированного необходимо в обязательном порядке провести их подтверждение соответствия требованиям безопасности ТР ТС 004/2011, требованиям по электромагнитной совместимости ТР ТС 020/2011.

При таможенном досмотре на ВПТО «Пинск-Белтаможсервис»   (09 161, Брестская таможня), г. Пинск  продукции (упаковка: бутылка типа 14-В-100 из бесцветного стекла для пищевых жидкостей емкостью 100 мл, изготовитель ЧАО «Костопольский завод стеклоизделий», Украина, находилась в паллетах, упакованная в полиэтиленовую пленку с картонными лотками),  ввезенной ООО «ВЕДАТРАНЗИТ», г. Минск, установлены нарушения:

в предоставленном паспорте качества № 294 от 06.02.2017 на партию продукции отсутствовала информация - наименование упаковки, назначении упаковки, условия транспортирования, что является нарушением требований п. 3 ст. 6 ТР ТС 005/2011 по маркировке упаковки;

информация, указанная в державноi санитарно - епiдемiологiчноi експертизи № 05.03.02-04/41972 от 25.06.2014 (заключение санитарно эпидемиологической экспертизы) изложена на иностранном языке, что является нарушением требований п. 4 ст. 6 ТР ТС 005/2011 по маркировке упаковки.

По результатам мониторинга предприятию выданы рекомендации об устранении нарушений требований ТР ТС 005/2011 по маркировке упаковки.

При проведении мониторингов  соблюдения требований ТР ТС при таможенном хранении импортной продукции на таможенном складе ТДУП «Торговый дом «Лагуна», г. Барановичи нарушений требований  ТР ТС по маркировке  и  подтверждению соответствия продукции, а также  нарушений условий хранения не установлено.

Специалистами санитарно-эпидемиологической службы области за  1 квартал 2017 года проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении 726 субъектов хозяйствования, в том числе 377 субъектов, осуществляющих оборот пищевой продукции, 30 субъектов хозяйствования, реализующих средства бытовой химии, 40 – средства личной гигиены, 4 – мебельную продукцию, 5 – напольные покрытия, 22 – изделия легкой промышленности, 45 – парфюмерно-косметическую продукцию, 103 – упаковочные материалы, 24 – осуществляющих оборот игрушек, 34 – товары для детей, 7 – другие непродовольственные товары.

Нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены на 944 объектах, в том числе на 110 объектах при обороте продукции импортного производства, что свидетельствует о недостаточной степени ответственности субъектов хозяйствования.

Нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при обороте импортной продукции выявлены на 87 объектах, реализующих пищевую продукцию, 1 – средства бытовой химии, 1 – средства личной гигиены, 4 – парфюмерно-косметическую продукцию, 3 – изделия легкой промышленности, 6 – игрушки, 7 – товары для детей, 1 – прочие товары.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий отобрано и исследовано товаров импортного производства: 632 пробы продовольственного сырья и пищевых продуктов, 22 пробы упаковочных материалов, 31 проба товаров для детей, 26 проб игрушек, 119 проб товаров промышленной группы.

По результатам лабораторных испытаний выявлено 19 проб импортного производства, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов и законодательства Таможенного союза, в том числе 14 проб пищевой продукции, 2 пробы средств бытовой химии, 2 пробы детских товаров, 1 проба игрушек.

По фактам выявленных нарушений при обороте  пищевых продуктов субъектам хозяйствования выдано 218 предписаний (рекомендаций) об устранении выявленных нарушений, в том числе 98 по продукции импортного производства, 65 предписаний о приостановлении (запрете) деятельности объектов, в том числе 7 по продукции  пищевой продукции импортного производства, 155 предписаний о сокращении ассортимента реализуемой продукции, вынесено 211 предписаний об изъятии пищевой продукции из обращения общим весом 1541,4 кг, в том числе 47 предписаний об изъятии пищевой продукции импортного  производства общим весом 172,13 кг, привлечено к административной ответственности 407 должностных и юридических лиц, общая сумма штрафов составила 70395,0 руб., из них 47 штрафов на сумму 9660,0 руб. по фактам нарушений, выявленных при обращении пищевой продукции импортного производства.

По фактам выявленных нарушений при обороте промышленной группы товаров к административной ответственности привлечено 8 должностных лиц на сумму 483 руб., выдано 14 предписаний (рекомендаций) об устранении выявленных нарушений, вынесено 3 предписания об изъятии продукции из обращения в количестве 53 ед.

По фактам выявленных нарушений при обороте игрушек и товаров для детей к административной ответственности привлечено 3 должностных лица, сумма штрафов составила 391 руб., выдано 9 предписаний (рекомендаций) об устранении выявленных нарушений, вынесено 4 предписания о приостановлении (запрещении) реализации 99 единиц товаров для детей и игрушек. Направлено 48 информаций в органы власти.

Специалистами управления торговли и услуг облисполкома  проведены контрольные мероприятия и обследования 26 объектов торговли и общественного питания в 4 регионах области (городах Брест, Березовский, Каменецкий, Столинский районы) по соблюдению законодательства в сфере торговли.

В рамках своих полномочий по вопросам качества продукции специалисты управления проверяют сроки реализации товаров, наличие и правильность маркировки, наличие документов, подтверждающих качество товара, записи в книгах замечаний и предложений о качестве товара, обследуют внешний вид продукции.

Мониторинги показывают, что ситуация по недопущению на рынок не соответствующей требованиям законодательства продукции находится под контролем соответствующих органов и служб.

При проведении государственного ветеринарного контроля на перерабатывающих предприятиях области за 1 квартал 2017 года в  ДУ «Брестская областная ветеринарная лаборатория» выявлено 2 несоответствия в сырье животного происхождения и готовой продукции по микробиологическим показателям и наличию антибактериальных веществ.

По каждому факту несоответствий главными ветврачами районов и городов проведены служебные расследования с установлением причин, повлекших выпуск несоответствующей требованиям ТНПА продукции. Разработаны планы корректирующих мероприятий по недопущению несоответствий в выпускаемой продукции. Проведены корректировки схемы производственного контроля в части увеличения количества проведения испытания продукции на установленные несоответствия. Проводится учеба специалистов и работников, влияющих на качество и безопасность выпускаемой продукции на предприятиях.

При выявлении Россельхознадзором несоответствующей продукции требованиям Евразийского экономического союза в сфере ветеринарно-санитарных, санитарно-эпидемиологических мер, рабочей группой в составе специалистов отдела ветеринарии, ветеринарной и санитарной службы городов и районов, инспекции Госстандарта, проводятся служебные расследования на соответствие выпускаемой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, предъявляемых к продукции, при ее перемещении между Сторонами.

Органами государственного пожарного надзора области проведено 118 плановых (внеплановых) проверок и 19 мониторингов соблюдения законодательства о пожарной безопасности. В рамках осуществления надзорной деятельности фактов реализации пиротехнических изделий, не соответствующих требованиям TP ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий, не установлено.

По линии надзорной деятельности Брестского областного управления Госпромнадзора проведено 43 проверки субъектов хозяйствования, в том числе, по соблюдению требований ТР ТС 016-2011 «О безопасности оборудования, работающего на газообразном топливе», ТР ТС 011-2011 «О безопасности лифтов», ТР ТС 010-2011 «О безопасности машин и оборудования», ТР ТС 032¬2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»; 106 мониторингов субъектов хозяйствования Брестской области по вопросам соблюдения требований технических регламентов таможенного союза в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».

В ходе проведения надзорных мероприятий нарушений требований технических регламентов не выявлено, что свидетельствует о высоком уровне соблюдения требований технических регламентов со стороны производителей потенциально опасных объектов и технических устройств, поднадзорных Госпромнадзору.

Проведено 80 приемок потенциально опасных объектов (объектов системы газораспределения и газопотребления, пассажирских лифтов, автомобильных кранов). Опасная и несоответствующая требованиям технических регламентов продукция, технические устройства не выявлялись.

За этот же период принято под надзор 6 потенциально опасных объектов импортного производства (все подпадают под требования  ТР ТС 010-2011 «О безопасности машин и оборудования»). Таким образом, импортная составляющая в оборудовании, поднадзорном Госпромнадзору, по Брестскому региону является минимальной.

При этом все принимаемое в эксплуатацию оборудование соответствует требованиям технических регламентов, поэтому меры воздействия к работникам субъектов хозяйствования и к самим субъектам хозяйствования в ходе осуществления надзорных мероприятий не применялись.

Налоговыми органами области во взаимодействии с правоохранительными органами на постоянной основе проводятся мероприятия по пресечению незаконной предпринимательской деятельности, связанной с реализацией субъектами предпринимательской деятельности и физическими лицами товаров, в нарушение действующего законодательства.

За истекший период 2017 года при проведении контрольных мероприятий арестовано товарно-материальных ценностей на сумму 580829,89 рублей, в том числе в ходе дежурств на дорогах совместно с сотрудниками управления государственной автомобильной инспекции УВД на сумму 61274,21 рублей.

По итогам работы за 1 квартал 2017 года в Брестском облисполкоме  30.03.2017 проведено  заседание комиссии, в ходе которого рассмотрено выполнение решений предыдущих заседаний комиссии и мероприятий Плана работы комиссии на 2017 год, в том числе  вопросы поддержки промышленных предприятий области, которые обратились в комиссию (ОАО «Брестский чулочный комбинат», ОАО «Брестский электроламповый завод»), в целях усиления надзорных мероприятий, направленных на выявление не соответствующей требованиям ТНПА импортной продукции, аналоги которой производятся в республике.

Герб Брестской области