Печать

Сентябрь, 2017: Профилактика противоправного поведения несовершеннолетних и ответственность родителей за воспитание детей

Вопросы состояния преступности, правонарушений в подростковой среде и семейного неблагополучия находятся на постоянном контроле в комиссии по делам несовершеннолетних облисполкома (далее – КДН) и в региональных комиссиях.

Утвержден и реализовывается областной Комплексный план совместных мероприятий по профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений, пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, семейного неблагополучия на 2015 – 2017 годы. Аналогичные Планы утверждены во всех регионах области.

Усилена профилактическая составляющая в работе региональных комиссий по делам несовершеннолетних.

В 2016 году в КДН горрайисполкомов проведено 664 заседаний, на которых рассмотрено 430 вопросов общепрофилактической направленности (в первом полугодии 2017 г. на 145 заседаниях рассмотрен 91 вопрос). На заседаниях КДН горрайисполкомов рассмотрено 4193 подростка за совершенные административные правонарушения (в первом полугодии 2017г. - 1607), а также 1237 материалов за невыполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию детей (в первом полугодии 2017 г. - 425) .

В отношении 31 подростка комиссиями принимались решения о принудительной доставке на обследование у врача-нарколога (в первом полугодии 2017 г. - 23) .

По ходатайствам КДН 33 подростка были направлены судами в учебно- и лечебно-воспитательные учреждения закрытого типа (в первом полугодии 2017 г. - 10) .

Областной, районными и городскими КДН в 2016 г. внесено учреждениям и организациям области около 150 представлений, информационных записок и предложений по устранению причин и условий, способствующих совершению противоправных деяний.

Комиссиями на постоянной основе организовано информирование ОПОП сельисполкомов о несовершеннолетних, совершивших преступления и правонарушения, а также о родителях злоупотребляющих спиртными напитками и не выполняющими обязанности по воспитанию и содержанию детей.

Областной КДН приняты решения по разработке и реализации планов индивидуально-профилактической работы со всеми несовершеннолетними, состоящими на различного вида учетах, о еженедельном анализе преступлений, совершенных с участием подростков, о проведении единых родительских дней по актуальным проблемам преступности, наркомании и ответственности родителей за воспитание детей и др.

В соответствии с разработанной областной КДН и управлением образования системой работы по информированию об отчислении несовершеннолетних из учреждений образования, в 2016 году в комиссии поступила информация о 278 отчисленных из различных учреждений образования подростках (в первом полугодии 2017 г. - 120) Принимались меры по их дальнейшему жизнеустройству: трудоустройство, постановка на учет в службах занятости, продолжили обучение в других учебных заведениях.

По решениям комиссий в 2016 г. 428 несовершеннолетних были признаны нуждающимися в государственной защите и отобраны из семей (в первом полугодии 2017 г. - 227). В большинстве случаях причиной отобрания детей являлось злоупотребление родителями спиртными напитками. В отношении 464 принимались решения о снятия с учета нуждающихся в государственной защите, из которых 273 (58,8%) были возвращены в свои семьи.

КДН облисполкома совместно с заинтересованными разработан и реализуется:

- Комплекс мер по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 №18 «О дополнительных мерах по государственной защите  детей в неблагополучных семьях»;

- Межведомственный комплекс мер по профилактике и предупреждению суицидального поведения несовершеннолетних в Брестской области;

- Комплекс дополнительных совместных мероприятий, направленных на совершенствование работы по раннему выявлению социально опасного положения детей;

- План дополнительных мероприятий по предупреждению гибели и травматизма детей в Брестской области.

Принимаемые меры позволили добиться снижения уровня преступности среди несовершеннолетних. Так, по итогам 7 месяцев 2017 г. количество преступлений, совершенных подростками, снизилось на 14%, а количество лиц их совершивших – на 29%. За последние 10 лет уровень подростковой преступности в Брестской области снизился в три раза.

В последние годы не отмечается роста семейного неблагополучия на территории Брестской области, ежегодно из неблагополучных семей отбирается около 400 детей (в первые годы после принятия  Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 №18 отбиралось 500 – 600 детей в год).

Снижается количество детей, погибающих от внешних причин: в 2014г. от внешних причин погибло 35 детей, в 2015 и 2016 годах по 23 ребенка, за 8 мес. 2017 г. – 8.

С целью межведомственного взаимодействия и координации действий по предупреждению травматизма среди детей, управлением здравоохранения был издан приказ от 10.08.2017г № 34, которым определен порядок сбора и передачи информации о травмах у детей в отделы образования, активизирована информационная работа в СМИ по профилактике травматизма детей.

На сайтах учреждений здравоохранения размещаются статьи, направленные на профилактику вредных привычек у детей и подростков, профилактику травматизма, сохранение и укрепление здоровья детей.

Кроме того, в учреждениях здравоохранения и учреждениях образования  растиражированы и распространены информационно-образовательные материалы (памятки, листовки, афиши, буклеты) по вопросам сохранения и укрепления здоровья, профилактики алкоголизма, наркоманий и токсикоманий, курения, нервно-психических расстройств: «Защитим детей от насилия в семье», «Трудная жизненная ситуация – обращайтесь!», «Жизнь без насилия!», «Профилактика насилия», «Законы безопасности: когда ты остаешься один в доме!», «Работа с неблагополучными семьями», «Здоровая семья – залог успеха в жизни», листовки: «За безопасность – вместе!», «Дом без насилия».

Определённая работа по профилактике правонарушений у детей ведется в Центрах дружественных подросткам.  В области работают четыре центра дружественных подросткам: на базе филиала «Детская поликлиника» г. Пинска центр «Надежда», центр «Вместе» в УЗ «Брестская детская городская поликлиника №1», центр «Контакт» в г.Барановичи и Центр «Диалог» в г. Столин. В сентябре 2017 года запланировано открытие Центра дружественного подросткам в г.Кобрин.

Центры проводят работу по формированию ответственного отношения подростков и молодежи к собственному здоровью, рациональному питанию, развитию уверенности в себе, способности к планированию своего будущего.

Групповые занятия, тренинги, обучающие семинары, лекции, молодежные акции проводятся с использованием мультимедийных технологий и видеогрупп. Все больше родителей обращаются за консультацией по поводу развития и воспитания детей раннего возраста.

За 1 полугодие 2017г по области зафиксировано 3611 обращений в центры, из них 2221 первичное обращение подростков и 549 первичных консультаций взрослых, 619 повторно консультированных подростков и 222 взрослых. Существующими ЦДП за 1 полугодие 2017 года проведено 12 акций по табакокурению, профилактике наркомании, личной гигиене, профилактике инфекций, передающихся половым путем, профилактике туберкулеза и др.; 303 различных лекций, бесед и занятий, в которых приняли участие 9854 человека. Проведено 10 анкетирований на различные темы. Проводилась работа по подготовке волонтеров, подготовлено - 28 человека.  Прием подростков ведут: педиатр, дерматовенеролог, уролог, гинеколог, психотерапевт, невролог, валеолог, нарколог.

Территориальными центрами социального обслуживания населения области (далее – ТЦСОН) в соответствии с компетенцией проводится работа с семьями, воспитывающими несовершеннолетних детей, направленная на профилактику семейного неблагополучия, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

ТЦСОН совместно с заинтересованными ежегодно участвуют в акциях «Дом без насилия», «Семья без насилия», «Семья», «Безопасное соседство» и др.

В ходе акций посещаются различные категории семей, ведущие асоциальный образ жизни, неполные, малообеспеченные, неблагополучные семьи, семьи, находящиеся в социально опасном положении, с которыми проводится разъяснительная работа о вреде алкоголя, по формированию здорового образа жизни, предотвращению жестокого обращения с детьми, улучшению внутрисемейных отношений, предупреждению домашнего насилия. О выявленных фактах семейного неблагополучия информируются государственные органы, призванные обеспечить правовую защиту детей (в 2016 году направлено  88 писем, за январь-июнь 2017 г. – 36 писем).

В каждом ТЦСОН области работает телефон «горячая линия», на который могут обратиться граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации в период межличностных и семейных конфликтов.

Во всех ТЦСОН создан и поддерживается в актуальном состоянии  банк данных социально уязвимых категорий семей, воспитывающих несовершеннолетних детей. По состоянию на 01.07.2017 ТЦСОН учтено 19 758 многодетных семей, 4 358 семей, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Из числа многодетных -   793 семьи воспитывают ребенка-инвалида,  неполных (многодетных) – 841.

Семьям, признанным находящимися в социально опасном положении, ТЦСОН предоставляется государственная адресная социальная помощь, оказывается гуманитарная, психологическая, юридическая, информационно-консультативная помощь.

Материальная поддержка малообеспеченных семей осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи».

Под особым контролем в ТЦСОН находятся неблагополучные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей. Таким семьям предоставляется государственная адресная помощь (далее – ГАСП) в натуральной форме. На выделенные средства для детей приобретаются продукты питания, одежда, обувь, школьные принадлежности.

За 2016 год  ГАСП в  натуральной форме предоставлена 31 семье (в них 138 человек) на общую сумму 24 870,73 рублей, в том числе 21  неблагополучной семье (в них 85 человек) на  общую сумму 15 112,9  рублей, за первое полугодие 2017 г.  – 17 семьям (в них 90 чел.) на сумму 14 644,03 рублей, в том числе  9 неблагополучным семьям  (в них 44 чел.), на сумму 7210,90 рублей.

С целью оказания психологической помощи и профилактики правонарушений ТЦСОН принимаются меры по созданию клубов и групп самопомощи из числа неблагополучных семей с несовершеннолетними детьми, состоящими на учете в инспекции по делам несовершеннолетних.

Справочно: в ТЦСОН области организована деятельность клубов: «Будущий семьянин» (Жабинковский ТЦСОН), для несовершеннолетних «Подросток», «Обзор», «Сделай шаг!» (Дрогичинский, Столинский, Жабинковский, Ивановский, Пружанский ТЦСОНы), для родителей неблагополучных семей клуб самопомощи «Ты не один» (Ивановский ТЦСОН). В Ляховичском ТЦСОН функционирует группа психологической помощи для семей, находящихся в социально опасном положении, и «Школа молодого родителя» для родителей, воспитывающих детей от рождения до 3-х лет; ТЦСОН Пинского района – «Школа для родителей».

В январе-июле 2017 г. управлениями по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов (далее – управления) трудоустроено 327 лиц, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на гособеспечении (далее – обязанные лица), из них повторно трудоустроены 164 чел.

Всего с начала реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет) управлениями трудоустроено, в т.ч. повторно после освобождения из мест лишения свободы, лечебно-трудовых профилакториев и т.п., более 6,4 тыс. обязанных лиц, из них на 01.08.2017 продолжало работать 1,2 тыс. чел.

Обеспечивается ежедневный контроль за явкой обязанных лиц на работу, информирование органов внутренних дел о прогулах, организуется их отработка.

Потери рабочего времени обязанных лиц в 1 полугодии 2017 г. составили 14,9 тыс. дней, из них находящимися в розыске допущено 2,5 тыс. неявок на работу. Организована отработка 1,8 тыс. прогулов.

В январе-июне 2017 г. управлениями обеспечено временное трудоустройство в свободное от учебы время 3,0 тыс. учащихся и студентов, из них 139 несовершеннолетних, состоящих на учете в инспекциях и комиссиях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете.

Значимым направлением деятельности по снижению противоправного поведения несовершеннолетних является проведение мероприятий по профилактике употребления ими алкоголя или иных наркотических средств и одурманивающих веществ, формирования алкогольной или наркотической зависимости.

Далее будет употребляться термин: «Психоактивные вещества», включающий в себя как спиртсодержащие жидкости, так и другие психоактивные вещества.

Время от времени в реанимационные отделения больниц Брестской области госпитализируются дети в состоянии комы в связи с употреблением семян дурмана, содержащих атропиноподобные вещества. Их употребляют, не зная, что эти вещества вызывают галлюцинации только при передозировке, непосредственно угрожающей жизни человека.

Это лишь один из примеров, свидетельствующий о необходимости проведения в подростковой среде разъяснительной работы. Об эффективности проводимой государственными ведомствами, общественными объединениями и религиозными конфессиями профилактической работы свидетельствует значительное снижение количества несовершеннолетних, впервые приобщающихся к употреблению наркотиков и других одурманивающих веществ.

В первом полугодии текущего года, совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних, правоохранительными органами, организациями образования и другими заинтересованными ведомствами учреждениями здравоохранения Брестской области было выявлено и поставлено на наркологический учет на 25 % меньше, чем в  аналогичном периоде прошлого года, несовершеннолетних потребителей наркотических средств и токсикоманических веществ (наркотики с 8 до 6 случаев; токсикоманические вещества с 20 до 15). Но за счет повышения качества проведения профилактических медицинских осмотров старшеклассников, улучшения межведомственного взаимодействия было выявлено на 9 % больше потребителей алкоголя (с 1002 до 1095 несовершеннолетних). Раннее выявление потребителей алкоголя сокращает риск формирования зависимости и, возможно, благодаря этому не было выявлено несовершеннолетних, больных алкоголизмом (в 1-м полугодии 2016 г. таких больных было выявлено 5).

При этом родителям или иным законным представителям интересов несовершеннолетних не стоит опасаться за якобы испорченное будущее детей, связанное с наркологическим учетом. Согласно пункту 8 Инструкции «О порядке выявления, учета, обследования и лечения несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные либо иные одурманивающие вещества», утвержденной постановлением Министерства Здравоохранения Республики Беларусь от 1 августа 2003 г. № 38 несовершеннолетние, замеченные в одно- или двукратном употреблении психоактивного вещества наблюдаются в группе контроля анонимно. С этими детьми проводятся комплексные мероприятия по предотвращению формирования зависимости от психоактивных веществ, профилактике противоправных действий. По достижению совершеннолетия вся медицинская документация на пациентов группы контроля в наркологических диспансерах и кабинетах центральных районных больниц уничтожается, человек считается не состоявшим на наркологическом учете. Лишь при выявлении фактов злоупотребления несовершеннолетними психоактивными веществами они переводится в группу официального наркологического учета.

Навыками определения признаков состояния алкогольного опьянения все в той или иной мере обладают. Сложнее выявить признаки действия наркотиков или других одурманивающих веществ. Поведенческими признаками злоупотребления несовершеннолетними психоактивными веществами является снижение альтернативных интересов, таких как успеваемость в учебе, соответствие моде, занятия спортом, утрата хобби и тому подобного. Это должно настораживать взрослых, которым следует более пристально присмотреться к особенностям физического состояния несовершеннолетних.

При употреблении наркотиков и некоторых иных одурманивающих веществ показательны глаза человека. Под действием опия зрачки очень узкие и при затемнении света они не расширяются. Марихуана и атропиноподобные вещества, содержащиеся в дурмане, вызывают крайне возможное расширение зрачков, яркий свет не вызывает их сужения.

Опий обладает затормаживающим действием. Наркотическое опьянение внешне схоже с алкогольным опьянением. Имеется смазанность речи, некоторая замедленность мышления по типу оглушенности, вялость, сонливость, но запах алкоголя изо рта отсутствует.

Действие наркотических веществ, содержащихся в конопле, зависит от употребленной дозы. В малых дозах они обладают психостимулирующим эффектом, вызывая подъем настроения вплоть до неадекватной смешливости и дурашливости, поведенческую активность. В средних дозах отмечается успокоительное действие. Потребители погружаются в так называемую «нирвану», выглядят крайне заторможенными. При этом они стремятся к уединению в целях отстранения от зрительного и звукового содержимого внешнего мира. В высоких дозах развиваются галлюцинации, однако марихуаной накуриться до такого состояния практически невозможно, с этой целью обычно потребляется гашиш. В состоянии галлюциноза человек неадекватен, наладить с ним нормальное общение не удается, так как он живет в мире своих видений.

Психостимуляторы, такие как амфетамин и метамфетамин, вызывают крайне возбужденное состояние. Отмечается значительная двигательная активность, неусидчивость с отсутствием возможности сколь-либо значимый период времени находиться на одном месте, бессонница. Повышается температура тела и потливость, имеется выраженная жажда. Зрачки глаз чаще расширены, но на свет реагируют.

В последние годы широкое развитие получило потребление синтетических наркотиков, в обиходе называемых «Спайс» и «Соль». Особая опасность этих наркотиков в том, что они оказывают выраженное токсическое действие на нервные клетки головного мозга, вызывая их гибель и приводя или к смерти человека в случае передозировки или к быстрой деградации личности вплоть до слабоумия. В текущем году отмечается значительное снижение количества случаев потребления синтетических наркотиков, однако проблема сохраняет свою актуальность.

«Спайс» - это курительная смесь, включающая растительную составляющую (это может быть табак или нарезанные листья деревьев и кустарников, сено, солома), пропитанную наркотиком. Иногда добавляются различные ароматизаторы. Действие, в зависимости от употребленной дозы, сходно с употреблением марихуаны или гашиша.

«Соль» - это кристаллический порошок, внешне напоминающий пищевую поваренную соль. Употребляется различными способами – вдыхание кристаллов в нос, питье внутрь или внутривенное введение в виде раствора. Также используют так называемые «Марки». Это кусочек бумаги, пропитанный наркотиком, который закладывается в полость рта за щеку. Действие наркотика психостимулирующее. Часто развивается состояние паники со страхом смерти.

Также значимой является проблема потребления несовершеннолетними летучих растворителей, содержащихся в различных видах клея типа «Момент». Вдыхая пары клея, подростки достигают появления ярких, красочных зрительных галлюцинаций, в которых они являются активными участниками. Большинство потребителей перед вдыханием паров, могут заказывать себе примерное содержание «мультиков». Это провоцирует быстрое формирование у несовершеннолетних психической зависимости от летучих растворителей. После окончания галлюциногенного действия химических паров появляются тошнота, иногда со рвотой, головная боль, бледность кожных покровов, отсутствие аппетита. Характерно наличие запаха ацетона изо рта и от одежды.

В случаях обнаружения признаков злоупотребления несовершеннолетним психоактивными веществами следует обратиться на консультативный прием к врачу наркологу. В Брестском областном, Барановичском и Пинском межрайонных наркологических диспансерах, наркологических кабинетах центральных районных больниц организован анонимный прием несовершеннолетних, обратившихся самостоятельно или в сопровождении законных представителей.

Следует отметить, что употребление психоактивных веществ провоцирует несовершеннолетних на совершение противоправных действий, как непосредственно снижая критические функции интеллекта в период опьянения или одурманивания, так и вызывая потребность добывания, в том числе незаконным путем, финансовых средств на их приобретение».

В связи с обострившейся в последние годы проблемой наркомании среди несовершеннолетних принят ряд дополнительных организационно–практических мер по профилактике потребления подростками психоактивных веществ. Так, в 2010 и 2015 годах проведены исследования среди подростков области по уровню осведомленности и потребления спиртных напитков, табака и психоактивных веществ. По итогам исследований изданы методические пособия и проведена конференция (более 100 участников) для специалистов системы образования, здравоохранения, органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних, общественных организаций.  Проведены семинары по организации работы Центров дружественных подросткам по оказанию помощи несовершеннолетним, употребляющим алкоголь и психоактивные вещества, проведены  семинары по проблемам пьянства и наркомании для специалистов учреждений профессионального образования и по организации клубной работы с подростками рискованного поведения. Летом 2016 г. проведен профильный лагерь для подростков, занимающихся в клубах «Равный обучает равного» (около 100 участников), летом 2016 и 2017 годов проведен областной турслет (около 200 участников) для подростков, состоящих на учете в ИДН.

Практикуется участие подростков в заседаниях судов при рассмотрении дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

По информации Управления внутренних дел облисполкома по итогам восьми месяцев 2017 года состояние оперативной обстановки в молодежной среде на территории области характеризуется значительным снижением числа противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними либо с их соучастием (с 234 до 178, - 23,9 %). Указанная положительная динамика является рекордной для области за последние 10 лет.

На территории Республики в целом также отмечается динамика снижения числа совершенных несовершеннолетними преступлений (на 13,3 %, с 1454 до 1260). Указанное положение вещей характерно для всех без исключения регионов страны за исключением Гродненской и Могилевской области.

Основной категорией противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними, в настоящий момент являются неквалифицированные кражи имущества различных форм собственности (91 преступление, или 51,1 %), уголовно наказуемые хулиганства (31, или 17,4 %), а также преступления, связанные с несанкционированным доступом к компьютерной информации (14, или 7,9 %).

Положительными тенденциями, характеризующими состояние подростковой преступности на территории области, является снижение:

- числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (с 14 до 6, - 57,1 %);

- числа подростков, принимавших участие в совершении противоправных действий (со 210 до 153, - 27,1 %);

- числа преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения (с 52 до 21, - 59,6 %);

- числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (с 21 до 4,      - 80,1 %);

Во многом указанной положительной динамике снижения числа преступлений совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, а также общему снижению числа преступлений подростков, способствовало усиление мер ответственности за преступления в данной сфере, предусмотренных принятым еще в 2014 году Декретом Президента Республики Беларусь № 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков».

Ведь не секрет, что преступления связанные с наркотиками неразрывно соседствуют с иными видами противоправной деятельности, так как именно за счет краж, грабежей и т.д. люди, в том числе и несовершеннолетние добывают себе средства на очередную «дозу». 

Основной категорией преступлений, совершаемых несовершеннолетними, по прежнему остаются кражи и уголовно наказуемые хулиганства.

Вместе с тем, в текущем году является актуальной проблема совершения грабежей т.е. открытых хищений имущества с участием несовершеннолетних (совершено 7).

К примеру, в г. Барановичи и г. Бресте несовершеннолетние отбирали у своих сверстников электронные сигареты, с целью их дальнейшего личного использования.

Несмотря на всю внешнюю безобидность происшедшего, подросткам, совершившим указанный глупый во всех смыслах поступок, теперь грозит до 4 лет ограничения либо лишения свободы.   

Кроме того, подрастающее поколение не стоит на месте и, наверное, в плане информационных технологий уже далеко опережает более старшее поколение, поэтому сотрудники органов внутренних дел в последнее время все чаще сталкиваются с преступлениями, совершаемыми несовершеннолетними в сфере высоких технологий.

Так, к примеру, уже в феврале месяце текущего года подразделениями Следственного комитета окончено расследование более чем по 60 фактам киберпреступлений, совершенных на территории всей республики несовершеннолетним жителем г. Столин, не выходя из дома. При этом преступная деятельность была связана с тем обстоятельством, что подросток скупал в сети интернет ворованные пароли доступа к персональным страницам различных социальных сетей, либо сам их взламывал и от имени пользователей этих страниц обращался к их знакомым с просьбой срочно предоставить ему реквизиты их банковских карточек и паролей, после чего за средства находящиеся на данных счетах совершал покупки в интернет магазинах.

Еще более наглядный случай имел место уже в текущем году. Используя свои многочисленные таланты явно не по назначению, проживающий в г. Дрогичине несовершеннолетний К., 2006 г.р. (!!!) похитил денежные средства с открытого в г. Бресте благотворительного счета, целью которого являлся сбор денежных средств на лечение от нейробластомы IV-ой степени также несовершеннолетнего Киричуна Дмитрия, 2014 года.

Говорить о какой-то моральной составляющей указанного проступка в отношении 10-летнего подростка конечно непозволительно, однако в качестве информации констатируем, что похищенные денежные средства он направил исключительно на развитие своего аккаунта в сетевой игре «Танки-Онлайн».

В этой связи необходимо знать, что подобного рода деятельность запрещена уголовным кодексом Республики Беларусь (ст. 349) и влечет за собой ответственность до 5 лет лишения свободы.

Кроме того, уголовным законодательством предусмотрена ответственность за хищение путем использования компьютерной техники (ст. 212, от 2 до 7 лет лишения свободы). А это может быть даже банальное списание денежных средств с украденной или найденной чужой банковской карточки.

Указанное обстоятельство также говорит о том, что необходимость контроля за нахождением детей в глобальной компьютерной сети интернет в настоящее время является жизненной необходимостью.

Несмотря на значительные темпы снижения числа преступлений совершаемых несовершеннолетними, по прежнему достаточно высоким остается число выявляемых подростков за административные правонарушения.

Основные виды правонарушений, совершаемых несовершеннолетними:

Ст. 17.3 КоАП РБ «Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения».

(предупреждение или штраф от 2 до 15 базовых величин)

При этом как видно из фабулы статьи, с прошлого года уже предусмотрена ответственность и за нахождение и употребление без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

Необходимо отметить, что по указанной статье в 2016 году привлечено к административной ответственности более 1000 несовершеннолетних. В текущем году уже 870 подростков. 

Ст. 17.1 КоАП РБ Статья 17.1. «Мелкое хулиганство».

(Предупреждение или штраф от двух до тридцати базовых величин.   В 2016 привлечено – 305 несовершеннолетних, за 8 месяцев 2017 - 200).

Ст. 10.5 КоАП РБ «Мелкое хищение».

Под мелким хищением понимается хищение имущества юридического лица в сумме, не превышающей десятикратного размера базовой величины, установленного на день совершения деяния.

(Предупреждение или штраф от 10 до 50 базовых величин. В 2016 привлечено – 134 несовершеннолетних, в 2017 – уже 112).

Справочно:

Административное взыскание в виде предупреждения может налагаться в отношении несовершеннолетнего по любому виду совершенного административного правонарушения. При этом в отношении несовершеннолетних не может применяться административный арест.

Кроме того, с июля 2016 года в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях появилась новая статья: 

Статья 16.10 «Незаконные действия с некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания».

1. Приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, не превышающем пятидесяти граммов, -

влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до двух базовых величин.

2. Перевозка, пересылка, приобретение, хранение некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем пятьдесят граммов, а равно реализация таких некурительных табачных изделий при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности -

влекут наложение штрафа в размере от десяти до сорока базовых величин с конфискацией денежной выручки, полученной от реализации указанных некурительных табачных изделий, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств либо административный арест с конфискацией денежной выручки, полученной от реализации указанных некурительных табачных изделий, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств.

3. Изготовление некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания и (или) жевания, в количестве, превышающем пятьдесят граммов, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности -

влечет наложение штрафа в размере от тридцати пяти до сорока пяти базовых величин с конфискацией орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации либо административный арест с конфискацией орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации.

Примечание. Под некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания и (или) жевания, в настоящей статье понимаются изделия (снюс, насвай и другие), изготовленные из табака (очищенной табачной пыли) и щелочного компонента (мела, извести или прочих щелочных компонентов) с добавлением или без добавления иных ингредиентов.

В текущем году на территории области привлечено 4 несовершеннолетних к данному виду административной ответственности.

Кроме того, действующим административным законодательством предусмотрена и ответственность  родителей ненадлежащим образом занимающихся воспитанием своих несовершеннолетних детей, в случае когда последние совершили правонарушение и преступление до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, а также не обеспечивших сопровождение несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет в ночное время (после 23.00 часов) вне жилища.

Статья 9.4. Невыполнение обязанностей по воспитанию детей.

(Предупреждение или штраф до 20 базовых величин. В 2016 году привлечено 620 родителей, в 2017 – 255).

Статья 17.13. Неисполнение обязанностей по сопровождению или обеспечению сопровождения несовершеннолетнего в ночное время вне жилища.

(Предупреждение или штраф до 5 базовых величин. В 2016 году привлечено к ответственности 1166 родителей, в 2017 – 750).

Также действующим административным законодательством предусмотрены и иные виды ответственности, направленные на профилактику правонарушений несовершеннолетних.

Статья 17.4. «Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение» (спаивание).

(Штраф от 10 до 30 базовых величин. В 2016 привлечено к ответственности 1170 граждан, в 2017 уже 813).

При этом за систематическое вовлечение предусмотрена уголовная ответственность с наказанием до 5 лет лишения свободы.

Кроме того, с 1 июля 2017 вступила в законную силу новая редакция Закона Республики Беларусь № 200 – З от 31.05.2003  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Основные изменения:

1. Определен минимальный возрастной порог, с которого  проводится индивидуальная профилактическая работа с подростками правонарушителями (10 лет);

2. Со стороны сотрудников ОВД не будет проводиться индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними,  совершившими малозначительные правонарушения, связанные, к примеру, с переходом улиц в неположенных местах, отсутствие «фликера», безбилетный проезд и т.д. Причем обязанность организации профилактической работы в данных случаях возлагается на учреждения образования.

3. Установлены конкретные сроки организации индивидуальной профилактической работы с различными категориями несовершеннолетних.  

Герб Брестской области