Правовые и организационные основы государственной инновационной политики
и инновационной деятельности определены Законом Республики Беларусь от 10 июля
2012 г. № 425-З «О государственной инновационной политике и инновационной
деятельности» (далее – Закон об инновационной политике).
Согласно нормам статьи 16 Закона об инновационной политике основным
документом, обеспечивающим реализацию основных направлений государственной
инновационной политики, является государственная программа инновационного
развития Республики Беларусь (далее – Государственная программа). Государственная
программа формируется сроком на пять лет и утверждается Президентом Республики
Беларусь.
В рамках Государственной программы на 2021-2025 годы, утвержденной
Указом Президента Республики Беларусь от 15 сентября 2021 г. № 348
«О Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2021–2025
годы», и перечня проектов, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 12 ноября 2021 г. № 642 «О реализации Указа
Президента Республики Беларусь от 15 сентября 2021 г. № 348», в Брестской
области в 2024 году осуществлялась реализация 18 инновационных проектов и 3
мероприятий по развитию инновационной инфраструктуры (перечень прилагается).
Целью Государственной программы является повышение конкурентоспособности
национальной экономики с учетом обеспечения ее инновационного развития.
Заказчиками Государственной программы являются государственные органы
республиканского подчинения, облисполкомы и Минский горисполком. Заказчики в
пределах своей компетенции в ходе реализации Государственной программы
осуществляют координацию деятельности исполнителей проектов и мероприятий по
инновационному развитию.
Брестский облисполком в 2024 году выступал заказчиком по 5 инновационным
проектам и 1 мероприятию по развитию инновационной инфраструктуры.
По 13 проектам заказчиками выступали: Министерство промышленности
Республики Беларусь – по 6, концерн «Беллегпром» – по 3, концерн «Беллесбумпром» – по 2, Национальная академия наук Беларуси – по 1, Министерство
здравоохранения Республики Беларусь – по 1.
По 2 мероприятиям по развитию инновационной инфраструктуры заказчиком
выступало Министерство образования Республики Беларусь.
Реализация инновационных проектов и мероприятий Государственной
программы осуществляется с привлечением внебюджетных (собственных, кредитных,
заемных) и бюджетных средств (республиканский централизованный инновационный
фонд, местные инновационные фонды, Белорусский инновационный фонд и др.).
Ежегодно на конкурсной основе с участием средств инновационного фонда Брестского
областного исполнительного комитета (далее – инновационный фонд) осуществляется
финансирование не только инновационных проектов и мероприятий по развитию
инновационной инфраструктуры, но и научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (далее – НИОК(Т)Р),
научных мероприятий (симпозиумов, конференций, выставок), подготовки и издания
научно-технической и методической литературы и отраслевых лабораторий.
Всего в 2024 году за счет средств инновационного фонда финансировались: 2
инновационных проекта, 1 импортозамещающий инвестиционный проект, 1 мероприятие
по развитию инновационной инфраструктуры и 2 научных мероприятия, направленных на развитие инновационной деятельности в
области.
По результатам конкурсного отбора решением облисполкома от 24 июня
2021 г. № 371 утверждена региональная научно-техническая программа
«Инновационное развитие Брестской области, 2021-2025 годы» (далее –
региональная программа), которая реализуется в соответствии с приоритетными
направлениями научной, научно-технической и инновационной деятельности,
утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2020 г. №156 «О
приоритетных направлениях научной, научно-технической и инновационной
деятельности на 2021-2025 годы».
Целью региональной программы является развитие, формирование и внедрение
инновационных технологий и разработок в реальный сектор экономики области,
обеспечивающих социально-экономическое развитие и повышение внутренней и
внешней конкурентоспособности.
Облисполком проводит конкурсный отбор проектов НИОК(Т)Р с последующим
включением их в задания региональной программы и принимает заявки для
рассмотрения на постоянной основе.
В 2024 году в рамках региональной программы реализовывалось 5 НИОК(Т)Р: научно-исследовательская
работа «Разработать и апробировать питательные субстраты из органогенных
отходов в качестве модификаторов почв для улучшения озелененности и экологического
состояния городских земель (на примере г. Барановичи)» (исполнитель – ГНУ
«Полесский аграрно-экологический институт НАН Беларуси»), научно-исследовательская
работа «Обеспечить научно-организационное сопровождение РНТП» (исполнитель – УО
«Брестский государственный технический университет»), 2
научно-исследовательских работы «Разработать и внедрить в практику здравоохранения
модифицированный метод хирургического лечения пациентов с метаболическим
синдромом и морбидным ожирением» и «Разработать метод лечения пациентов с
острыми ограниченными деструктивными процессами легких и плевры и хронической
обструктивной болезнью легких с использованием однонаправленных бронхиальных
клапанов и локальной гипобарической терапии» (исполнитель – УЗ «Брестская
областная клиническая больница»), опытно-конструкторская работа «Разработать КД
и освоить производство агрегата прямого посева шириной захвата 6 метров» (исполнитель
– ОАО «Брестский электромеханический завод»).
С целью решения актуальных проблем организаций, нуждающихся в разработке
НИОК(Т)Р и внедрении их результатов, облисполкомом совместно с головной
организацией-исполнителем по сопровождению региональной программы ведется
активная работа по наполнению ее новыми заданиями.
Показателями, характеризующими уровень достижения целей и решения задач государственной инновационной политики и инновационной
деятельности, являются удельный вес инновационной продукции в общем объеме
отгруженной продукции организаций обрабатывающей промышленности и удельный вес
инновационно активных организаций в общем числе организаций, основным видом
экономической деятельности которых является производство промышленной продукции.
За январь-декабрь 2024 года удельный вес отгруженной инновационной
продукции в общем объеме отгруженной продукции организаций обрабатывающей
промышленности составил 11,5%, удельный вес инновационно активных организаций в
общем числе организаций обрабатывающей промышленности – 60,2%.
Приложение
Перечень инновационных
проектов и мероприятий Государственной программы инновационного развития
Республики Беларусь на 2021-2025 годы, реализуемых на территории Брестской
области:
1. Строительство аккумуляторного завода (исполнитель – ООО «Аккумуляторный
Альянс», заказчик – Брестский облисполком).
2. Реконструкция меристемной лаборатории со строительством теплицы
площадью 0,23 гектара в агрогородке Мотоль (исполнитель – ОАО «Агро-Мотоль»,
заказчик – Брестский облисполком).
3. Организация производства современных машин для предприятий
общественного питания с модификациями, приобретением оборудования и внедрением
новых технологий (исполнитель – ОАО «Торгмаш», заказчик – Брестский
облисполком).
4. Внедрение инновационной технологии и оборудования получения
высокоточных и прочных сварных соединений деталей гидроцилиндров (исполнитель –
ОАО «САЛЕО-Кобрин», заказчик – Брестский облисполком).
5. Организация производства инновационных вибрационных самоходных катков
(исполнитель – ЗАО «Амкодор-Пинск», заказчик – Брестский облисполком).
6. Организация производства столешниц на ОАО «Ивацевичдрев» по адресу:
Брестская обл., г. Ивацевичи, ул. Заводская, 4 (исполнитель
– ОАО «Ивацевичдрев», заказчик – концерн «Беллесбумпром»).
7. Расширение действующего производства ДСП ОАО «Ивацевичдрев»,
расположенного по адресу: Брестская обл., г. Ивацевичи, ул. Загородная, 2.
Цех по ламинированию ДСП (исполнитель – ОАО
«Ивацевичдрев», заказчик – концерн «Беллесбумпром»).
8. Организация производства прецизионных самоцентрирующих токарных
патронов различных диаметров для высокотехнологичного металлообрабатывающего
оборудования (исполнитель – ОАО «Барановичский завод
станкопринадлежностей», заказчик – Министерство промышленности Республики
Беларусь).
9. Развитие производства и освоение новых видов тягово-сцепных устройств
для грузовых автомобилей, сельскохозяйственной и лесной техники (исполнитель –
ОАО «Барановичский автоагрегатный завод», заказчик – Министерство
промышленности Республики Беларусь).
10. Организация производства стеклозаготовок и развитие производства
пластин кремния (исполнитель – филиал «Камертон» ОАО «ИНТЕГРАЛ» – управляющая компания холдинга
«ИНТЕГРАЛ», заказчик – Министерство промышленности Республики Беларусь).
11. Освоение производства прессов универсальных кривошипных
горячештамповочных усилием до 25 МН с расширенными технологическими
возможностями (исполнитель – ОАО «Кузлитмаш», заказчик – Министерство
промышленности Республики Беларусь).
12. Создание высокопроизводительного производства интеллектуальных
автокомпонентов и систем для автотранспортных средств экологического класса
Евро-5, Евро-6 (исполнитель – ОАО «Экран», заказчик – Министерство
промышленности Республики Беларусь).
13. Создание и внедрение технологии нанесения покрытий на
хлопчатобумажные ткани различного назначения (исполнитель – ОАО «БПХО»,
заказчик – концерн «Беллегпром»).
14. Организация производства материалов, пропитанных ПВХ
(поливинилхлоридными) композициями по инновационным технологиям (исполнитель –
ОАО «Ручайка», заказчик – концерн «Беллегпром»).
15. Внедрение инновационной технологии производства новых тканеподобных
трикотажных изделий (исполнитель – ОАО «Полесье», заказчик – концерн
«Беллегпром»).
16. Создание автоматизированного инновационного производства
промышленных эмульсионных взрывчатых веществ (исполнитель – РКП «ЦУАИБ»,
заказчик – Национальная академия наук Беларуси).
17. Организация биофармацевтического производства лекарственных средств
на основе рекомбинантных технологий и фракционирования плазмы крови,
соответствующего требованиям GMP (исполнитель
– ГУ «РНПЦ трансфузиологии и медицинских биотехнологий», заказчик – Министерство
здравоохранения Республики Беларусь).
18. Внедрение
высокопроизводительного технологического процесса производства отливок
повышенной точности из высокопрочного и серого чугуна (исполнитель – ЗАО
«Атлант», заказчик – Министерство промышленности Республики Беларусь).
Мероприятия по развитию инновационной инфраструктуры.
1. Организация деятельности и развитие материально-технической базы ЗАО
«БНТП» (исполнитель – ЗАО «Брестский научно-технологический парк», заказчик –
Брестский облисполком).
2. Организация деятельности и развитие материально-технической базы ООО
«Технопарк Полесье» (исполнитель – ООО «Технопарк Полесье», заказчик –
Министерство образования Республики Беларусь).
3. Развитие материально-технической базы БарГУ в части деятельности обособленного подразделения «Центр трансфера технологий» (исполнитель – УО «Барановичский государственный университет», заказчик – Министерство образования Республики Беларусь).