Брестский областной исполнительный комитет

Брестский областной исполнительный комитет
Карта сайта
Прямые телефонные линии
Прямые телефонные линии
Электронные обращения
Электронные обращения
Одно окно
Одно окно
Очередь на жилье
Очередь на жилье

Вопросы-Ответы

ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ 

Раздел «Арендные отношения»

Вопрос:
Кто должен осуществлять ремонт и (или) возмещать затраты на ремонт арендованного недвижимого имущества частной формы собственности. 
Ответ:
Правоотношения при сдаче в аренду недвижимого имущества частной собственности регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее – ГК). Статьей 579 ГК установлено, что право сдачи в аренду имущества принадлежит его собственнику (либо лицу, управомоченному на это собственником). Согласно статьям 622 и 626 ГК договор аренды объекта недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, с оформлением акта приема-передачи или иного документа о передаче, подписываемого сторонами. Несоблюдение формы договора аренды влечет его недействительность. 
Кроме того, пунктом 2 статьи 583 ГК определено, что арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды, либо были заранее известны арендатору, либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду. В соответствии с пунктом 587 ГК арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено договором аренды. Таким образом, собственник недвижимого имущества при сдаче в аренду недвижимого имущества вправе предусмотреть обязанности по капитальному ремонту объекта силами и за счет арендатора, если подобный ремонт арендодатель не намерен производить сам. В случае несогласия с такой ситуацией арендатор вправе обратиться в суд.  

Вопрос:
Нужно ли заключать договор субаренды открытой площадки с покрытием при сдаче в аренду под общественное питание части размещенного на ней павильона, находящегося в собственности юридического лица, арендующего данную площадку. 
Ответ:
Право арендатора на субаренду закреплено в статье 586 Гражданского кодекса Республики Беларусь, согласно которой арендатор вправе с  согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование.
В рассматриваемой ситуации предметом договора аренды является открытая площадка с покрытием. Арендатор данной площадки разместил на ней павильон, который является его собственностью.
Право сдачи павильона в аренду и субаренду имеется только у собственника и его арендаторов. В связи с чем, в рассматриваемом случае арендодатель площадки не является стороной договора аренды или субаренды павильона.
Следует отметить, что площадка используется арендатором для конкретной цели – размещения павильона, находящегося в его собственности. Однако, арендатор, передавая в пользование индивидуальному предпринимателю часть павильона, расположенного на арендуемой площадке, под общественное питание, фактически предоставляет ему возможность   пользоваться частью данной площадки по назначению отличному от назначения аренды площадки.
Обращаем внимание, что в соответствии с подпунктом 1.16 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 г. № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом», передача недвижимого имущества во временное владение и (или) пользование без заключения договора аренды (безвозмездного пользования) или закрепления его на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления запрещена, если иное не предусмотрено данным Указом и иными законодательными актами. 
Таким образом, в целях недопущения нарушения требований законодательства арендатор должен получить согласие арендодателя на сдачу в субаренду части открытой площадки с покрытием, которому в свою очередь предварительно необходимо получить соответствующее согласование вышестоящего органа (если согласование сдачи имущества в аренду предусмотрено законодательством). После чего возможно будет передать часть открытой площадки с покрытием по договору субаренды с новой целью ее использования.








Раздел «Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества»

Вопрос:
Распространяются ли нормы постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 2019 г. №763 «О вовлечении в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества» на снос неиспользуемого имущества хозяйственных обществ с долей государства?

Ответ:
В соответствии с пунктом 1 Положения о порядке вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 2019 г. №763, определяется порядок организации работы по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого только государственного имущества. 
При этом пунктом 4 данного Положения установлены способы вовлечения в хозяйственный оборот государственного имущества. В частности:
продажа;
сдача в аренду;
передача в безвозмездное пользование;
передача без перехода права собственности, а также из собственности Республики Беларусь в коммунальную собственность, из коммунальной собственности в собственность Республики Беларусь, из собственности одной административно-территориальной единицы в собственность другой административно-территориальной единицы;
передача из государственной собственности в частную собственность на безвозмездной основе;
внесение в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического лица.
Таким образом, нормы постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 2019 г. №763 «О вовлечении в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества» и утвержденного им Положения не предусматривают ни организацию работы с неиспользуемым имуществом хозяйственных обществ с долей государства в уставном фонде, ни его снос. 



Раздел «ИПЧ «Имущество»

Вопрос:
Что такое именной приватизационный чек «Имущество»?
Ответ:
Именной приватизационный чек «Имущество» (далее – чек «Имущество») является государственной ценной бумагой, свидетельствующей о праве гражданина Республики Беларусь на часть приватизируемого государственного имущества.
Чеки «Имущество» выпускались в бездокументарном виде в форме записей на специальных чековых счетах, которые открывались гражданам в ОАО «АСБ Беларусбанк» по месту их жительства. Гражданам при этом выдавались сертификаты чеков «Имущество», которые являются документом, подтверждающим, что граждане владеют определенным количеством чеков «Имущество».
Сумма чеков «Имущество», выдаваемых гражданам, устанавливалась исходя из их трудового стажа и возраста на момент введения в действие Закона Республики Беларусь «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь» (далее – Закон). Отдельным категориям граждан, к примеру, инвалидам и участникам ВОВ, начислялись дополнительные суммы чеков.
Начисление чеков «Имущество» осуществлялось с 1994 года. Законодательно были определены срок оформления и срок выдачи чеков «Имущество» – до 31 декабря 1996 года и до 1 июля 1997 года соответственно. Те граждане, которые в установленный срок не успели получить чеки «Имущество», потеряли свое право на их получение.

Вопрос:
Какие сроки обращения чеков «Имущество»?
Ответ:
Законом установлено, что срок обращения чеков «Имущество» определяется Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. В настоящее время постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2025 г. № 298 срок обращения именных приватизационных чеков «Имущество» установлен по 31 декабря 2030 года.

Вопрос:
Как можно сегодня распорядиться чеками «Имущество»?


Ответ:
В соответствии со статьей 11 Закона граждане Республики Беларусь сегодня могут распорядиться чеками «Имущество» следующим образом:
использовать чеки «Имущество» при приобретении находящихся в государственной собственности акций (т.е. обменять их на акции приватизируемых предприятий через обособленные подразделения ОАО «АСБ Беларусбанк»);
завещать (наследовать) чеки «Имущество» в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.

Вопрос:
Какие чеки «Имущество» гражданин может обменять на акции?
Ответ:
Для обмена через учреждения ОАО «АСБ Беларусбанк» можно использовать чеки:
начисленные гражданину в качестве личной имущественной квоты (и своевременно полученные им) и полученные по наследству;
лично начисленные и использованные гражданином, а затем возвращенные в том же количестве на его специальный чековый счет по причине несостоявшихся сделок, расторжения договоров, ликвидации субъектов предпринимательской деятельности (в том числе чеки «Имущество», возвращенные от специализированных инвестиционных фондов);
переоформленные гражданину от близких родственников (родителей, детей, супругов, родных братьев и сестер, внуков, бабушек, дедушек, свекрови, свекра, тестя и тещи), которым они были начислены в качестве личной имущественной квоты, но в сумме не более 250 чеков «Имущество» за весь период чековой приватизации. Обмен в этом случае производится по заявлению гражданина с указанием в нем, от кого получены чеки «Имущество». Представление документов, подтверждающих родственные отношения, не требуется. Однако в случае сообщения гражданином в заявлении ложных сведений относительно чеков «Имущество», использованных для обмена, заключенная сделка является ничтожной в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Вопрос:
Что такое акция?
Ответ:
Акция – это ценная бумага, свидетельствующая о вкладе в уставный фонд акционерного общества. Акция выпускается на неопределенный срок в бездокументарной форме и удостоверяет определенный объем прав владельца в зависимости от категории акции (простая (обыкновенная) или привилегированная).
Приобретая акции акционерного общества в обмен на чеки «Имущество», гражданин не становится собственником отдельно взятого имущества акционерного общества (здания, сооружения или станка). Акция в соответствии со статьей 70 Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» и уставом акционерного общества удостоверяет права ее владельца на участие в управлении этим обществом, получение части его прибыли в виде дивидендов и части имущества, оставшегося после расчета с кредиторами, или его стоимости в случае ликвидации акционерного общества.
Вместе с тем, каждый акционер берет на себя добровольную ответственность за все возможные риски владения и распоряжения приобретенными акциями, в том числе и за их востребованность на рынке ценных бумаг.

Вопрос:
Где осуществляется обмен чеков «Имущество» на акции открытых акционерных обществ? Какие документы нужны для обмена чеков «Имущество» на акции?
Ответ:
Обмен акций на чеки «Имущество» производится в любом подразделении ОАО «АСБ Беларусбанк», выполняющем данную операцию.
Если гражданин желает подарить чеки «Имущество», он может обратиться в любое подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк», выполняющее операции с чеками «Имущество», с документом, удостоверяющим личность, и сертификатом чеков «Имущество». На платной основе по его заявлению осуществляется переоформление чеков «Имущество» на специальный чековый счет того, кому дарятся чеки. Если одаряемому не открыт специальный чековый счет, то ему в любом подразделении ОАО «АСБ Беларусбанк», выполняющем операции с чеками «Имущество», на платной основе может быть открыт специальный чековый счет по месту его жительства.
До приобретения акций целесообразно получить определенную информацию об акционерных обществах, акции которых обмениваются на чеки «Имущество» (основные виды деятельности общества, сведения о финансовом положении общества).
С информацией о балансовой стоимости одной акции и результатах деятельности обществ, акции которых обмениваются на чеки «Имущество», можно ознакомиться на Едином портале финансового рынка (сайт http://epfr.gov.by/organizations/). Краткая информация о финансовых результатах хозяйственной деятельности акционерных обществ за период до 2016 года и балансовой стоимости одной акции обществ имеется на сайтеМинистерства финансов Республики Беларусь (сайт www.minfin.gov.by, раздел «Департамент по ценным бумагам» / «Итоги деятельности эмитентов» / «Итоги деятельности ОАО»).
Приобретенные в обмен на чеки «Имущество» акции открытых акционерных обществ зачисляются на счет «депо» гражданина, который специально открывается на его имя в депозитариях, обслуживающих эти общества. Покупатель акций получает выписку по счету «депо», подтверждающую право собственности на акции.
С перечнем открытых акционерных обществ, акции которых находятся в обмене на именные приватизационные чеки «Имущество» в ОАО «АСБ Беларусбанк», остатками лимитов приема чеков «Имущество», а также стоимостью акции в чеках «Имущество» можно ознакомиться на сайте ОАО «АСБ Беларусбанк» (сайт belarusbank.by, раздел «Частным лицам» / «Инвестиции и ценные бумаги» / «Ценные бумаги» / «Обмен акций предприятий на ИПЧ «Имущество» / «Список приватизируемых предприятий, акции которых предлагаются для обмена на именные приватизационные чеки «Имущество»). Там же можно узнать информацию о подразделениях ОАО «АСБ Беларусбанк», выполняющих операции по обмену чеков «Имущество» на акции предприятий (сайт belarusbank.by, раздел «Частным лицам» / «Инвестиции и ценные бумаги» / «Ценные бумаги» / «Обмен акций предприятий на ИПЧ «Имущество» / «Поиск подразделений банка, выполняющих операции по обмену чеков «Имущество» на акции приватизируемых предприятий.
Для осуществления процедуры обмена необходимо обратиться в подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк», выполняющее операции с чеками «Имущество», с документом, удостоверяющим личность, и сертификатом чеков «Имущество».
При утере или пропаже сертификата необходимо обратиться в отделение ОАО «АСБ Беларусбанк» по месту жительства, в котором на платной основе выдадут дубликат сертификата.

Вопрос:
Можно ли продать акции?
Ответ:
Граждане вправе по собственному усмотрению распоряжаться принадлежащими им акциями. Акции можно продавать, дарить и завещать. Продажа акций открытых акционерных обществ осуществляется только на организованном (биржевом) рынке, за исключением случаев отчуждения акций государству или самому акционерному обществу. Продажу акций на бирже от имени владельца осуществляют специальные организации – профессиональные участники рынка ценных бумаг (брокеры). С перечнем таких организаций можно ознакомиться на сайте Министерства финансов Республики Беларусь (сайт www.minfin.gov.by, раздел «Департамент по ценным бумагам» / «Лицензирование и аттестация» / «Реестр профучастников рынка ценных бумаг»).
Законодательство устанавливает некоторые ограничения при совершении сделок с акциями. Так, гражданин вправе подарить акции только близким родственникам. Акции отдельных акционерных обществ, приобретенные гражданином у государства, в том числе в обмен на чеки «Имущество», либо акции обществ, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, могут отчуждаться только с учетом преимущественного права облисполкомов (Минского горисполкома) на их приобретение.
С перечнем таких обществ, расположенных на территории Брестской области, в отношении которых Брестский облисполком имеет преимущественное право, а также порядком уведомления облисполкома о намерении продать акции таких обществ, можно ознакомиться на сайте Брестского облисполкома (сайт www.brest-region.gov.by, раздел «Комитет «Брестоблимущество» / «Справочная информация» / «Перечень хозяйственных обществ, в отношении акций (долей в уставных фондах) которых Брестский областной исполнительный комитет имеет преимущественное право на приобретение в собственность Брестской области».

Вопрос:
Можно ли возвратить чеки «Имущество», которые ранее были использованы для приобретения акций?
Ответ:
При обмене чеков «Имущество» на акции акционерного общества с гражданином заключается договор, в соответствии с которым Продавец (государство) с одной стороны обязуется передать Покупателю (гражданину) акции, а Покупатель с другой стороны – оплатить эти акции чеками «Имущество».
После зачисления акций, приобретенных по такому договору, на счет «депо» Покупателя, договор считается исполненным и стороны никаких обязательств друг перед другом не несут.
Чеки «Имущество», поступившие на счет Продавца в оплату за акции, считаются использованными, выводятся из обращения и возврату не подлежат.

Вопрос:
Можно ли переоформить чеки «Имущество» на чеки «Жилье»?
Ответ:
В настоящее время процедура переоформления чеков «Имущество» в чеки «Жилье» невозможна, так как Законом установлен срок прекращения выдачи чеков «Жилье» – 1 января 2007 года.

Вопрос:
Когда можно получить компенсацию за неиспользованные чеки «Имущество»?
Ответ:
Действующая редакция Закона предусматривает, что по истечении срока обращения приватизационных чеков не использованные владельцем чеки могут быть предъявлены для погашения по месту выдачи или Национальному банку Республики Беларусь.
Государство гарантирует гражданину Республики Беларусь – владельцу погашаемых чеков – выплату компенсации в пределах сумм чеков, полученных им в качестве личной имущественной квоты.
Срок и порядок выплаты компенсации и их стоимость устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Сегодня чеки «Имущество» продолжают свое обращение.

Вопрос:
Как вернуть чеки «Имущество», обмененные ранее на акции специализированных инвестиционных фондов?
Ответ:
В период обращения чеков «Имущество» граждане, имеющие право на возврат чеков «Имущество» при ликвидации специализированных инвестиционных фондов, аккумулирующих чеки «Имущество» (СИФ), но не получившие их в период работы ликвидационных комиссий, могут обращаться за возвратом чеков «Имущество» в сектор по ценным бумагам Главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по месту нахождения ликвидированного СИФа.
Возврат ИПЧ «Имущество», обмененных ранее на акции СИФов, осуществляется на основании:
 заявления от имени бывшего акционера СИФа либо от имени его наследника, одариваемого с обязательным указанием места жительства и контактного телефона данного гражданина;
 двухсторонней ксерокопии сертификата ИПЧ «Имущество» (МАЕМАСЦЬ), выданного ОАО «АСБ «Беларусбанк»;
 ксерокопии одного из документов, подтверждающего владение акциями «СИФа» (договор покупки акций, свидетельство акционера либо сертификат акций), а в случае оформления наследства либо дарения – ксерокопии свидетельства о праве на наследство либо ксерокопии договора дарения;
 ксерокопии паспорта (стр.22 (прописка), стр.31-33).
В случае изменения фамилии дополнительно представляется ксерокопия документа, подтверждающего данное изменение (свидетельство о браке либо иной документ).
Документы представляются нарочно либо по почте:
– по СИФам «ПРИФ», «Недвижимость и финансы», «Супримэкс», «Лесная промышленность», «Инвестиции в экономику» (ранее – «Атлант-М-Инвест») – в Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь (220002, г. Минск, ул. Кропоткина, д. 44, каб. 1204, тел. 8 (017) 275-04-23);
– по СИФу «Славнефть» – в сектор по ценным бумагам Главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельской области (246050, г. Гомель, ул. Гагарина, д. 17, к. 2.2, тел. 8 (0232) 25-97-06);
– по СИФу «Национальный» – в сектор по ценным бумагам Главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Брестской области (224030, г. Брест, ул. Коммунистическая, д. 20, к. 307, тел. 8 (0162) 55-07-61).
Возврат ИПЧ «Имущество» осуществляется в месячный срок с момента поступления документов, через учреждения ОАО АСБ «Беларусбанк», о чем граждане информируются посредством направления им письменного ответа на их обращение.
Возвращенные ИПЧ «Имущество» граждане вправе обменять на акции открытых акционерных обществ, которые предлагаются к обмену на ИПЧ «Имущество».


Государственные органы и организации Беларуси