Население городов в мире стремительно растет и, по прогнозам Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), к 2025 году составит 8,1 миллиард, что определит в мировом масштабе зависимость будущего человечества от условий, складывающихся в городах.
Можно ли справиться с ускоряющимся ростом городов, найти средства для борьбы с загрязнением окружающей среды, ограничить автомобильное движение, обеспечить здоровье населения и удовлетворение его основных нужд - от всего этого зависят условия жизни будущих поколений.
Поскольку на здоровье влияет множество факторов, называемых социально-экономическими детерминантами, ответственность за него лежит на широком круге лиц и организаций, которые должны вносить позитивный вклад в повышение уровня здоровья населения городов и поселков.
Европейское региональное бюро ВОЗ утвердило в 1986 году программу «Здоровые города». Стратегические цели проекта: способствовать действиям на местном уровне в интересах здоровья, уделяя внимание детерминантам здоровья, т.е. условиям, в которых люди рождаются, растут, живут, работают и стареют; положениям европейской стратегии «Здоровье для всех», цель которой – укрепление, поддержание и охрана здоровья людей на протяжении всей их жизни».
Данный международный проект при поддержке Европейского Регионального Бюро ВОЗ развивается уже более 30 лет. Сегодня проект перерос в глобальное движение; более 1000 городов, районов и поселков более чем 30 стран Европейского региона ВОЗ участвуют в развитии проекта «Здоровые города», вовлечены в национальные, региональные и тематические сети.
Проект ВОЗ «Здоровые города» - это долгосрочный международный проект, цель которого – добиться, чтобы вопросы здоровья стояли во главе повестки дня политических лидеров в городах Европы, чтобы полномасштабные программы по здоровью и устойчивому развитию, в соответствии с принципами и задачами стратегий «Здоровье для всех в 21 веке» и «Местная повестка дня на 21 век» развивались на местном уровне.
В конечном итоге проект «Здоровые города» должен привести к улучшению физического, психологического, социального и экологического благополучия людей, живущих в городах.
Проект «Здоровые города» реализуется пятилетними фазами, которые преследуют различные цели. В 2012 году европейскими странами – членами ВОЗ были утверждены основы европейской политики в поддержку согласованных действий всех уровней власти и общества в интересах здоровья и благополучия населения.
Рамочной программой реализации этапа VII (2019-2024 гг.) Европейской сети ВОЗ «Здоровые города» обозначены стратегические цели:
Цель 1. Поддержка здоровья и благополучия для всех и сокращение неравенства в отношении здоровья.
Цель 2. Обеспечение примера для подражания на национальном, региональном и глобальном уровнях.
Цель 3. Поддержка реализации стратегических приоритетов ВОЗ.
Такая практика и опыт существует в Республике Беларусь, в том числе и в нашей области. В Беларуси движение за "Здоровый город" стартовало в 2012 году. Первым к европейской сети присоединился город Горки - в 2016 году.
С учетом европейского и российского опыта реализации проекта ВОЗ «Здоровые города» в 2013г. Брестский областной ЦГЭиОЗ обратился в Брестский облисполком с инициативой о внедрении проекта на административных территориях области. С целью формирования имиджа здорового образа жизни и ответственного отношения к здоровью населения области решением Брестского исполнительного комитета принято решение от 19.08.2013 №581 «О состоянии работы по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения Брестской области и мерах по ее совершенствованию», в соответствии с которым в части п. 10 поручено государственному учреждению «Брестский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья», главному управлению по здравоохранению облисполкома совместно с горрайисполкомами до 1 ноября 2013г. организовать разработку и внедрение проекта «Здоровый город (поселок)» на период 2014-2019 годы с учетом имеющегося международного опыта.
В рамках принятых решений горрайисполкомов, при активной поддержке санэпидслужбы области и взаимодействии со всеми заинтересованными в течение 2014-2019 гг. на территории области реализованы 9 проектов «Здоровый город (поселок)»: «Барановичи – здоровый город»; «Здоровый город в г. Кобрине на 2015-2019 годы»; «Дрогичин - здоровый город»; «Жабинка - Здоровый город»; «Лунинец – здоровый город»; «Городище - здоровый агрогородок» (Барановичский район); «Здоровый поселок» в агрогородке Вистычи (Брестский район); «Одрижин - здоровый агрогородок» (Ивановский район); «Оснежицы – здоровый агрогородок» (Пинский район).
На том этапе определены ключевые направления деятельности: минимизация конкретных поведенческих факторов риска заболеваний, имеющих наибольшую долю в структуре смертности - употребление алкоголя, курение, нерациональное питание, низкая двигательная активность, стресс.
Как показывает анализ, практически во всех городах, принявших активное участие в реализации проекта, наблюдаются изменения отношения населения к своему здоровью, десятки тысяч детей и подростков вовлекаются в процесс профилактики наркомании, алкоголизма, курения, дорожно-транспортных происшествий, создается социальная среда, мотивирующая население к выбору здорового образа жизни.
Можно привести не один пример эффективной деятельности в рамках проекта «Здоровый город (поселок)» на административных территориях.
Справочно: в г. Барановичи растет количество предприятий и организаций, задействованных в проекте, из них наиболее активные - организации здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, отдельные предприятия торговли и промышленности и др., всего - 44. В городе развивается спортивная база (стадионы, бассейны, Ледовый дворец, тренажёрные залы), спортивные сооружения доступны всем жителям. В микрорайонах города, в парке «Надхнённые перамогай» проложены велодорожки, трасса для роллеров, площадка для воркаута. Разработана интерактивная карта города, на которой размещены все объекты (здравоохранения, физкультуры и спорта) с ссылками на сайты.
В рамках проекта «О реализации в аг. Вистычи профилактического проекта «Здоровый поселок» на 2014-2019 годы» наблюдается положительная динамика по изменению ведущих факторов риска неинфекционных заболеваний у населения поселка:
1. повышение доли лиц, ведущих образ жизни, способствующий сохранению здоровья и профилактике заболеваний на 4,9%;
2. повышение физической активности населения на 4,2%;
3. снижение распространенности табакокурения на 3,1%;
4. снижение употребления алкогольных напитков на 3,0%;
5. снижение трудовых потерь от временной нетрудоспособности (количество выданных листов временной нетрудоспособности) на 0,12%.
В рамках данного проекта в ОАО «Агро-сад «Рассвет» проведен комплекс мероприятий по созданию благоприятной здоровьесберегающей среды на производстве. Руководителем данного предприятия применяются различного рода материальные стимулы для мотивации работающих и жителей агрогородка за участие в спортивных соревнованиях, проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни.
В нашей стране разработана Программа деятельности национальной сети «Здоровые города и поселки» на 2020 год в соответствии с п. 2 Плана основных мероприятий по реализации государственного профилактического проекта «Здоровые города и поселки», утвержденного протоколом заседания Межведомственного совета по формированию здорового образа жизни, контролю за неинфекционными заболеваниями, предупреждению и профилактике пьянства, алкоголизма, наркомании и потребления табачного сырья и табачных изделий при Совете Министров Республики Беларусь №2 от 30.10.2019.
Цель Программы деятельности национальной сети «Здоровые города и поселки»: создание здоровьесберегающего пространства в населенных пунктах Республики Беларусь, сохранение и развитие человеческого потенциала.
Задачи Программы деятельности национальной сети «Здоровые города и поселки»:
разработка и реализация современных стратегий и новых управленческих подходов по созданию здоровьесберегающего пространства в населенных пунктах Республики Беларусь;
в рамках деятельности национальной сети сделать здоровье населения главным приоритетом городской политики и сознания самих жителей;
дополнительная мотивация общества к физической активности, здоровому питанию, снижению потребления табака, алкоголя, отказу от потребления наркотиков, предупреждению травматизма;
обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам формирования здоровьесберегающего пространства в населенных пунктах.
В 2019 году в соответствии с исполнением протокола поручений Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г., данных 19 апреля 2019г. при обращении с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, от 2 июля 2019г., протокола поручений Премьер-министра Республики Беларусь Румаса С.Н., данных в ходе рабочей поездки в Брестскую область 29.05.2019, решения Брестского облисполкома от 29.05.2019, исх. №337 проведен определенный комплекс организационных и практических мероприятий по обеспечению реализации данного проекта на административных территориях Брестской области с целью достижения Цели устойчивого развития №3 «Хорошее здоровье и благополучие» на Этапе VII (седьмой фазы, 2019-2024 гг.) развития европейской сети ВОЗ «Здоровые города».
В настоящее время решениями горрайисполкомов утверждены 19 таких проектов, а также перспективные планы мероприятий на 2020-2024 годы по реализации профилактических проектов «Здоровый город (поселок)», а так же составы Межведомственных советов, координационных Советов или организационных комитетов по координации деятельности в рамках утвержденных планов и контролю за их реализацией.
Справочно: «Барановичи - здоровый город»; «Здоровый город» на территории микрорайона «Ковалево» в городе Бресте; «Береза – здоровый город»; «Ганцевичи - здоровый город»; «Дрогичин - здоровый город»; «Жабинка - Здоровый город»; «Иваново - здоровый город»; «Ивацевичи - «Здоровый город»; «Кобринский р-н- территория здоровья»; «Ляховичи - здоровый город»; «Лунинец - здоровый город»; «Малорита - здоровый город»; «Пинск - здоровый город»; «Пружаны - здоровый город»; «Столин - здоровый город»; «Беловежский - здоровый агрогородок» (Каменецкий район); «Городище - здоровый агрогородок» (Барановичский район); «Здоровый поселок» в агрогородке Вистычи (Брестский район); «Оснежицы - здоровый агрогородок» (Пинский район).
На заседании областного Совета по демографической безопасности утвержден план основных мероприятий по реализации профилактического проекта «Здоровый город (поселок)» на 2020 год на территории Брестской области и состав областного отделения группы управления данным проектом.
Профилактический проект «Здоровый город (поселок)» - это единая платформа для сотрудничества и чрезвычайно важная задача в области здоровьесбережения населения Брестчины.
